《關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的的意見》
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太原紅杰人力資源有限公司是由山西省人力資源和社會(huì)保障廳批準(zhǔn)成立的，我們承擔(dān)著山西百余家大型企業(yè)基礎(chǔ)人力的輸送招聘工作、打造【山西基礎(chǔ)人力基地】。彌補(bǔ)【山西、太原人才市場(chǎng)】空缺、我們是最專業(yè)的一家職業(yè)教育、職業(yè)介紹、勞務(wù)派遣等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。我們秉承“與時(shí)俱進(jìn)，共創(chuàng)輝煌”的經(jīng)營理念，以誠信就品牌，深得廣大企業(yè)和求職朋友的好評(píng)。 業(yè)務(wù)范圍包括：勞務(wù)派遣、大中型生產(chǎn)線項(xiàng)目（管理）承包、人力資源管理外包服務(wù)、物業(yè)管理外包服務(wù)、保安崗位外包服務(wù)、企業(yè)保險(xiǎn)代理、落戶存檔、現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)（每周三、六、日上午）、人才推薦、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、家政服務(wù)、勞務(wù)輸出輸入、等，【山西紅杰人力人才網(wǎng) www.jinwodc.com】企業(yè)、個(gè)人免費(fèi)注冊(cè)，招聘免費(fèi)、求職免費(fèi)。
問：請(qǐng)問《意見》所指的人力資源服務(wù)業(yè)，其范圍怎么界定？出臺(tái)《意見》有哪些考慮？
答：人力資源服務(wù)業(yè)是為勞動(dòng)者就業(yè)和職業(yè)發(fā)展，為用人單位管理和開發(fā)人力資源提供相關(guān)服務(wù)的專門行業(yè)，具有高技術(shù)含量、高人力資本、高成長(zhǎng)性和輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn)，是國家確定的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。
人力資源服務(wù)業(yè)的主要業(yè)態(tài)，包括人力資源招聘、職業(yè)指導(dǎo)、人力資源和社會(huì)保障事務(wù)代理、人力資源培訓(xùn)、人才測(cè)評(píng)、勞務(wù)派遣、高級(jí)人才尋訪、人力資源服務(wù)外包、人力資源管理咨詢、人力資源信息軟件服務(wù)等。其發(fā)展水平體現(xiàn)著一個(gè)國家或地區(qū)的人力資源開發(fā)利用水平，也直接關(guān)系到人的全面發(fā)展。國家高度重視人力資源服務(wù)發(fā)展工作，國家“十二五”規(guī)劃、人才發(fā)展規(guī)劃綱要、促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃、服務(wù)發(fā)展“十二五”規(guī)劃等重大規(guī)劃，以及《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見》均將人力資源服務(wù)業(yè)作為重要內(nèi)容進(jìn)行了宏觀部署。黨的十八屆三中全會(huì)指出，要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。因此，加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，是優(yōu)先開發(fā)與優(yōu)化配置人力資源，建設(shè)人力資源強(qiáng)國的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)更加充分和更高質(zhì)量就業(yè)的重要舉措，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變具有重要意義。
伴隨著人力資源配置市場(chǎng)化改革進(jìn)程，我國人力資源服務(wù)業(yè)從無到有、從小到大，取得長(zhǎng)足發(fā)展，多元化、多層次的人力資源服務(wù)體系初步形成。但同時(shí)，也要看到該行業(yè)尚處在發(fā)展的初級(jí)階段�？傮w實(shí)力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、專業(yè)化程度不高、支撐保障能力不足，難以有效滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展對(duì)人力資源服務(wù)不斷增長(zhǎng)的需求。因此，制定促進(jìn)行業(yè)健康快速發(fā)展的專門文件十分必要。
問：《意見》有哪些亮點(diǎn)？
答：《意見》作為首部全國性行業(yè)發(fā)展的政策文件，既全面貫徹國家關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署，又針對(duì)人力資源服務(wù)業(yè)自身特點(diǎn)，提出了更具操作性、實(shí)效性的措施，主要有以下亮點(diǎn)：
一是首次明確了行業(yè)定位、發(fā)展目標(biāo)和基本原則。《意見》簡(jiǎn)明而深刻地提出了人力資源服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要意義，要求按照四條基本原則，實(shí)現(xiàn)到2020年行業(yè)規(guī)模達(dá)到2萬億、從業(yè)人員50萬人，建立健全專業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、國際化的人力資源服務(wù)體系的發(fā)展目標(biāo)。這在人力資源服務(wù)業(yè)三十余年發(fā)展歷程中是首次，為行業(yè)發(fā)展確立了明確的方向和定位。
二是任務(wù)明確、重點(diǎn)突出。《意見》提出了八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，既有宏觀涉及全局性的任務(wù)，也有微觀具體項(xiàng)目的任務(wù)，涵蓋了人力資源服務(wù)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈。其中，在機(jī)構(gòu)培育、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等任務(wù)中，還進(jìn)一步明確了任務(wù)的重點(diǎn)，以重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)帶動(dòng)全面工作的開展。
三是政策措施力度大，針對(duì)性強(qiáng)。《意見》所提政策措施，涉及財(cái)政、稅收、金融、投融資等多個(gè)領(lǐng)域，力度較大、含金量較高、指導(dǎo)性較強(qiáng)，對(duì)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展中的一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題提出了解決措施，特別是針對(duì)長(zhǎng)期以來困擾發(fā)展的投融資、稅費(fèi)減免、人才隊(duì)伍等瓶頸問題做了明確規(guī)定，為加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)提供了有力保障。
四是堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展與加強(qiáng)管理并重�！兑庖姟仿鋵�(shí)十八屆四中全會(huì)以及政府職能轉(zhuǎn)變、行政審批制度改革等部署，將“依法管理、規(guī)范發(fā)展”作為四條基本原則之一，還著重強(qiáng)調(diào)健全法律法規(guī)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等舉措，以營造良好的市場(chǎng)環(huán)境保障行業(yè)健康發(fā)展。
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