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人力資源社會(huì)保障部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《“三支一扶”人員能力提升專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案》的通知
人社廳發(fā)〔2016〕136號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）、財(cái)政（財(cái)務(wù)）廳（局）：
為貫徹落實(shí)《中共中央組織部 人力資源社會(huì)保障部等九部門關(guān)于實(shí)施第三輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃的通知》（人社部發(fā)﹝2016﹞41號）要求，建立健全“三支一扶”人員教育培訓(xùn)制度，切實(shí)加強(qiáng)“三支一扶”人員教育培訓(xùn)工作，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部決定在“十三五”期間，實(shí)施“三支一扶”人員能力提升專項(xiàng)計(jì)劃�，F(xiàn)將《“三支一扶”人員能力提升專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
人力資源社會(huì)保障部辦公廳
財(cái)政部辦公廳
2016年8月30日
“三支一扶”人員能力提升專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案
為建立健全“三支一扶”人員教育培訓(xùn)制度，進(jìn)一步提高“三支一扶”人員服務(wù)基層工作能力水平，根據(jù)《中共中央組織部 人力資源社會(huì)保障部等九部門關(guān)于實(shí)施第三輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃的通知》（人社部發(fā)﹝2016﹞41號），特制定“三支一扶”人員能力提升專項(xiàng)計(jì)劃（以下簡稱能力提升計(jì)劃）實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求，以服務(wù)基層發(fā)展為核心，以提高“三支一扶”人員能力素質(zhì)為重點(diǎn)，加快構(gòu)建“三支一扶”人員教育培訓(xùn)體系，完善“三支一扶”人員教育培訓(xùn)制度，力爭到2020年“三支一扶”人員每年接受崗前培訓(xùn)或在崗脫產(chǎn)培訓(xùn)不少于5天，國家組織示范培訓(xùn)2.5萬人次以上，幫助“三支一扶”人員不斷增強(qiáng)政治思想水平，提高為基層群眾辦實(shí)事的能力素質(zhì)，提升服務(wù)基層效率。
二、培訓(xùn)對象
能力提升計(jì)劃的培訓(xùn)對象為“三支一扶”全體新招募人員和在崗人員。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
（一）崗前培訓(xùn)。主要針對新招募“三支一扶”人員，以理想信念教育、國情民情教育、法治意識、相關(guān)業(yè)務(wù)政策、群眾工作方式方法、基層工作所需通用基礎(chǔ)知識和基本技能等為主要內(nèi)容開展崗前培訓(xùn)，幫助學(xué)員盡快完成角色轉(zhuǎn)換，提高其基層工作生活適應(yīng)能力。
（二）在崗培訓(xùn)。主要針對在崗服務(wù)半年以上“三支一扶”人員，以基層公共服務(wù)基本理論知識、基本政策法規(guī)、社會(huì)管理和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)等為主要內(nèi)容開展在崗培訓(xùn)，全面提高其適應(yīng)基層崗位、服務(wù)基層群眾的能力。
（三）離崗前培訓(xùn)。主要針對即將期滿就業(yè)“三支一扶”人員，以期滿流動(dòng)政策措施、就業(yè)形勢分析、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策等為主要內(nèi)容開展離崗前培訓(xùn)，宣傳鼓勵(lì)多渠道流動(dòng)的政策措施，提高期滿人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
四、培訓(xùn)方式
能力提升計(jì)劃分為示范培訓(xùn)項(xiàng)目和一般培訓(xùn)項(xiàng)目。
（一）示范培訓(xùn)項(xiàng)目。人力資源社會(huì)保障部會(huì)同財(cái)政部根據(jù)全國“三支一扶”工作需要和地方工作開展情況，確定示范培訓(xùn)項(xiàng)目，下達(dá)年度培訓(xùn)計(jì)劃，由省級人力資源社會(huì)保障部門按計(jì)劃制訂方案、組織實(shí)施。示范培訓(xùn)項(xiàng)目原則上以在崗培訓(xùn)為主。
（二）一般培訓(xùn)項(xiàng)目。一般培訓(xùn)由省級或地市級人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)本地工作實(shí)際需要，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。
五、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。人力資源社會(huì)保障部牽頭制定能力提升計(jì)劃實(shí)施方案，充分發(fā)揮全國“三支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職能優(yōu)勢，共同推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施。各級人力資源社會(huì)保障部門要切實(shí)加大工作力度，會(huì)同有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，完善培訓(xùn)制度，健全培訓(xùn)體系，加快構(gòu)建“三支一扶”人員培訓(xùn)長效機(jī)制。
（二）加大支持力度。國家安排“三支一扶”人員示范培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，對納入示范培訓(xùn)計(jì)劃的人員按照每人3000元/次的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。地方各級財(cái)政部門也要安排相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，用于實(shí)施能力提升計(jì)劃，確保培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
（三）豐富培訓(xùn)內(nèi)容和方式。各地要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，緊緊圍繞基層事業(yè)發(fā)展和“三支一扶”人員職業(yè)發(fā)展的需求，科學(xué)安排培訓(xùn)計(jì)劃，精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程，創(chuàng)新完善培訓(xùn)方式，周密組織培訓(xùn)班次，結(jié)合培訓(xùn)對象和主題設(shè)置經(jīng)驗(yàn)傳授、專題講座、研討交流和現(xiàn)場觀摩等版塊，采取講授、座談、答疑、互動(dòng)教學(xué)、情景模擬、素質(zhì)拓展等方式開展培訓(xùn)工作，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。
（四）加強(qiáng)管理服務(wù)。各地要科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃，合理安排培訓(xùn)時(shí)間，崗前培訓(xùn)一般在每年三季度舉辦，在崗培訓(xùn)和離崗前培訓(xùn)一般在每年4至11月舉辦；示范培訓(xùn)每期培訓(xùn)時(shí)間不少于6天（含報(bào)到、撤離共1天）。要嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)學(xué)員管理，嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化考核培訓(xùn)結(jié)果的運(yùn)用。要做好培訓(xùn)評估，廣泛聽取“三支一扶”人員對培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)方法、教師授課情況及培訓(xùn)管理服務(wù)工作的意見，不斷改進(jìn)教學(xué)，提高教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量。
六、示范培訓(xùn)項(xiàng)目的申報(bào)和管理
（一）計(jì)劃申報(bào)和確定。示范培訓(xùn)項(xiàng)目由各地在每年1月底申報(bào)年度人員招募計(jì)劃時(shí)一并提出。申報(bào)內(nèi)容包括培訓(xùn)名稱、對象、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參訓(xùn)人數(shù)、績效目標(biāo)等。人力資源社會(huì)保障部會(huì)同財(cái)政部根據(jù)各省本年招募計(jì)劃、上年實(shí)際到崗人數(shù)、上年示范培訓(xùn)實(shí)施情況等因素確定示范培訓(xùn)計(jì)劃，并于每年3月底隨年度人員招募計(jì)劃一并下達(dá)。2016年培訓(xùn)計(jì)劃由人力資源社會(huì)保障部商財(cái)政部確定。
（二）經(jīng)費(fèi)撥付。當(dāng)年8月15日前，各地按照下達(dá)的年度示范培訓(xùn)計(jì)劃測算所需經(jīng)費(fèi)，與其他經(jīng)費(fèi)一并提出申請。財(cái)政部會(huì)同人力資源社會(huì)保障部于9月底前將本年度補(bǔ)助資金下達(dá)到省級財(cái)政部門、人力資源社會(huì)保障部門。
（三）組織實(shí)施。各地要按照下達(dá)的示范培訓(xùn)計(jì)劃，制定本年度具體培訓(xùn)實(shí)施方案，于4月底前報(bào)全國“三支一扶”辦備案。各省要按既定計(jì)劃認(rèn)真組織實(shí)施示范培訓(xùn)，并于培訓(xùn)結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)，將總結(jié)報(bào)告報(bào)送全國“三支一扶”辦。
（四）經(jīng)費(fèi)列支范圍。各地要按照《中央和國家機(jī)關(guān)關(guān)于培訓(xùn)費(fèi)管理的辦法》《高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃中央補(bǔ)助資金管理辦法》等文件規(guī)定，切實(shí)做好經(jīng)費(fèi)保障和管理工作，提高財(cái)政資金使用效益。
七、工作要求
（一）高度重視。實(shí)施能力提升計(jì)劃是提高“三支一扶”人員服務(wù)基層能力，保障第三輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施效果的重要措施。各地要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌安排能力提升計(jì)劃的培訓(xùn)班次、對象、內(nèi)容和地點(diǎn)。
（二）嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。各地不得使用培訓(xùn)費(fèi)購置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開支與本次培訓(xùn)無關(guān)的其他費(fèi)用，不得組織參訓(xùn)人員旅游和與培訓(xùn)無關(guān)的參觀，不得利用辦班機(jī)會(huì)搞公款宴請、個(gè)人宴請，不得在培訓(xùn)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)，不得套取培訓(xùn)費(fèi)設(shè)立“小金庫”。
（三）加強(qiáng)督促檢查。人力資源社會(huì)保障部會(huì)同財(cái)政部將對示范培訓(xùn)班舉辦和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行定期或不定期的檢查，對存在虛假辦班、違規(guī)使用資金等問題的，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。各省級人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對地市級組織實(shí)施能力提升計(jì)劃的指導(dǎo)、督促和檢查，規(guī)范培訓(xùn)活動(dòng)，提高培訓(xùn)實(shí)效。
各地要結(jié)合實(shí)際，盡快制定實(shí)施本地能力提升計(jì)劃實(shí)施方案，有關(guān)情況及時(shí)報(bào)送全國“三支一扶”辦。
山西浦東紅杰人力資源公司，是經(jīng)山西省人力資源和社會(huì)保障廳批準(zhǔn)成立的，朔州紅杰人力資源有限公司由朔州市人力資源和社會(huì)保障局批準(zhǔn)備案成立的，
在朔州市工商行政管理局注冊的專業(yè)、大型的人力資源管理公司，總公司位于山西省太原武宿綜合保稅區(qū)A座，朔州公司位于朔州市市府西街敬德院門面房6號，
紅杰人力奉行“以誠立信，以專立品，實(shí)現(xiàn)共贏”的經(jīng)營理念，以市場需求和客戶需要為導(dǎo)向，構(gòu)建集人才招聘、咨詢、培訓(xùn)和派遣服務(wù)為一體化的專業(yè)經(jīng)營模式，
通過向客戶提供有效的人力資源外包解決方案和優(yōu)質(zhì)專業(yè)服務(wù)，為企業(yè)提供適用的人才及針對性的培訓(xùn)服務(wù)，使企業(yè)人力資源配置達(dá)到最優(yōu)化，
令快速成長中的企業(yè)更好地致力于核心競爭力的開發(fā)、
最大限度的實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化調(diào)配,
提升企業(yè)的競爭力。
紅杰人力資源管理有限公司現(xiàn)有服務(wù)人員共200多名，派遣員工及勞動(dòng)事務(wù)規(guī)模上萬多人，其中朔州公司現(xiàn)有服務(wù)人員60多名，服務(wù)派遣員工800余人。
集團(tuán)是“全國勞務(wù)合作組織”的副主席單位，
已經(jīng)開發(fā)了省內(nèi)、外41個(gè)省市的聯(lián)盟合作機(jī)構(gòu)。整合了一個(gè)強(qiáng)大的人力資源服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，能及時(shí)滿足企業(yè)日益發(fā)展、業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)張后相應(yīng)的人力資源服務(wù)需求。
服務(wù)優(yōu)勢
用我們的網(wǎng)絡(luò)：為客戶在全國幾十個(gè)城市配置專業(yè)顧問和辦事機(jī)構(gòu)。
用我們的人才：按照客戶要求和根據(jù)法規(guī)規(guī)定執(zhí)行專業(yè)服務(wù)。
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用我們的經(jīng)驗(yàn)：紅杰與世界500強(qiáng)企業(yè)的成功合作經(jīng)驗(yàn)，能真正為企業(yè)降低管理成本，以及合理規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)。
用我們的專家：紅杰顧問團(tuán)隊(duì)及專業(yè)法務(wù)，隨時(shí)為企業(yè)提供法律咨詢。
用我們的服務(wù)：紅杰專業(yè)人力資源服務(wù)，為客戶提升人力資源競爭力；通過易才專業(yè)的流程梳理，合理規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)，降低人員流失，提升企業(yè)凝聚力。
用我們的合作：紅杰集團(tuán)品牌的效應(yīng)，造成交互效應(yīng)，提升企業(yè)品牌知名度。
公司實(shí)力
06年的經(jīng)營與發(fā)展使紅杰人力資源（集團(tuán)）連鎖機(jī)構(gòu)成為中國人力資源著名品牌，集團(tuán)自有的3大人才市場連鎖、跨區(qū)域經(jīng)營、信息共享的一體化格局，
為企業(yè)提供系統(tǒng)的人力資源解決方案。現(xiàn)固定為100多家知名企業(yè)提供人力資源派遣業(yè)務(wù)，派遣人次達(dá)上萬多人，固定派遣員工達(dá)8000多人，
已發(fā)展成為山西省最大規(guī)模的派遣公司之一，其中勞務(wù)輸出年輸出量達(dá)2萬人之多，為當(dāng)?shù)乩习傩談?chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)提供一條龍的便利優(yōu)勢，為政府創(chuàng)就業(yè)服務(wù)做出杰出的貢獻(xiàn)。
立體供應(yīng)鏈優(yōu)勢
現(xiàn)場招聘資源：集團(tuán)自身3個(gè)成熟現(xiàn)場招聘場地，每日求職人數(shù)合計(jì)1.5萬人次以上；另和朔州市及周邊地區(qū)50多家人才市場建立了良好的合作關(guān)系，日供應(yīng)量多達(dá)1000人；
內(nèi)地渠道資源：集團(tuán)在湖北、廣州、河南、河北、四層等12個(gè)省市設(shè)有下屬的招聘網(wǎng)點(diǎn)和辦事處，與內(nèi)地18個(gè)省市的3700多個(gè)學(xué)校和勞動(dòng)人事單位建立了長期合作關(guān)系，
真正實(shí)現(xiàn)“一地受理，全國聯(lián)動(dòng)”的服務(wù)；
媒介招聘資源：集團(tuán)擁有專業(yè)的紅杰人力人才資源網(wǎng)（www.jinwodc.com）和紅杰招聘周刊，可提供網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙招聘；
成熟招聘團(tuán)隊(duì)：專業(yè)的人才招聘團(tuán)隊(duì)通過印制和發(fā)放傳單、發(fā)布報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)廣告、合理調(diào)配區(qū)域人才結(jié)構(gòu)等招聘方法，確保招聘質(zhì)量、招聘錄用率和招聘效率。
科學(xué)高效管理優(yōu)勢
擁有200余人的成熟精英管理團(tuán)隊(duì)，其中包括專業(yè)的法律顧問、人力資源專家、人才招聘團(tuán)隊(duì)和員工關(guān)系處理團(tuán)隊(duì)，采用完整、
科學(xué)的管理體系和規(guī)范的操作流程為客戶提供從人力資源規(guī)劃和配置、人才開發(fā)、人事管理、薪酬管理到人力資源政策咨詢、員工關(guān)系管理、
突發(fā)事件處理等一系列的人力資源服務(wù)。
政府優(yōu)勢
與政府勞動(dòng)人事，法律等相關(guān)部門保持良好密切的合作關(guān)系。是政府勞動(dòng)部門“春風(fēng)行動(dòng)”、“公益性招聘會(huì)”等活動(dòng)的重要組織和參與者。
是協(xié)助政府改善人力資源運(yùn)用，完善人事體制機(jī)制改革的重要積極力量。同時(shí)也是政府推動(dòng)人力資本配置市場化首選合。
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